辽宁石油化工大学发展党员工作规程

根究《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》的总体要求,本着“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,进一步做好发展的党员工作,制定工作规程如下:

一、工作程序

(一)入党积极分子的确定

1.广泛进行入党教育。入党教育是做好发展党员工作的基础,各学院党委(党总支)对学生的入党教育要从新生入学开始抓起,选派优秀教师和学生党员做班级联系人。以班级为单位组织《学党章小组》,有针对性地对广大青年学生进行马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的基础知识教育;对高年级的学生重点进行价值观、人生观和理想信念教育,培养合格的社会主义建设者和可靠接班人,奠定坚实的思想基础。启发学生中有进步要求的优秀分子靠近党组织,并具体知道他们如何填写“入党申请书”、如何写“思想汇报”等。为培养、发展新党员,增添壮大后背力量。

2.建立入党申请人的档案。党组织接受了入党申请人的“入党申请书”就表明党组织已经承担了对入党申请人进行教育和考察的任务。首先要及时派人与申请人谈话(一般在15天内)进行鼓励和教育。就近纳入党小组或党支部管理,开始进行考察和培养,促使他们按照党员的标准提高自己的思想觉悟。“入党申请书”是发展党员不可缺少的原始材料。对于在高中时期递交了入党申请书并被列为积极分子培养的学会,经核实确认符合条件和手续的,由各学院党委、当总支认定,报组织部备案,列入培养计划的时间可以从高中算起。

3.择优筛选培养对象。申请人提出入党申请,经三个月以上考察,在团支部推优的基础上,由党小组推、支委会(不设支委会的支部大会)审查同意,报学院党委(党总支)审查后,可送入党校学习。条件特别优秀或有突出事迹的可同时列为积极分子。入党积极分子的确定,是根据入党积极分子条件、入党申请人的表现及党小组意见,有支委会或支部大会进行充分酝酿、讨论通过。一般情况下,需要在写申请书满一学期后,在由团支部推优和党小组推荐、支委会审查同意,报学院党委(党总支)审核后,可确定为入党积极分子。由党支部建立培养档案,指定两名党员(其中至少有一名正式党员)作为入党积极分子的培养联系人。

(二)入党积极分子的培养、教育、考察

1.双层管理。对入党积极分子的培养教育工作实行学院党委(党总支)和党支部双层管理,即:组卷材料和综合考核由学院党委(党总支)负责,日常培养教育工作由党支部实施。培养联系人要紧密结合实际,有针对性地向他们提出具体要求、交任务、压担子,指导他们在实践中进行锻炼,并及时指出优点和不足之处。培养人进行培养教育的情况,应每季度向党支部汇报一次。党支部每学期向学院党委(党总支)汇报一次。

2.集中培训。学院党委(党总支)通过党校组织集中培训,对入党的积极分子进行马列主义、毛泽东思想基本理论教育,使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律,懂得党员的义务和去权利,帮助他们端正入党动机,确立共产主义信念。

3.定期考查。从确定入党积极分子之日起,党支部每半年要进行一次定期考察,及时填写入党积极分子考察表,要一分为二客观评价其表现,明确努力方向,促进成长进步。对已列入发展计划的入党积极分子,党支部要提前1-2个月对他们进行政治审查。重点考察对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗阵中的表现,审查其直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况,形成综合性的政审材料和结论性意见。

(三)择优确定发展对象

按照《中国共产党章程》规定的党员条件和要求,入党积极分子经过一年以上培养教育后,对于思想进步、政治坚定、操行优秀、学习优良,综合素质符合入党条件,政治审查、听取党小组意见、培养联系人意见、班主任(导师)意见、班级内民主测评、团支部推优(参加校团委、学生会工作一年以上的学生干部,成绩突出者,可以由校团委直接向基层党支部推优),择优列为发展对象。拟发展对象需经民主测评且群众满意率达2/3以上,团支部推优人选应为班级排名1/3以内,经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意,在经公示和预审后,进入发展阶段。

(四)预备党员的接收

1.汇总相关材料。由入党介绍人全面汇总发展对象的相关材料,经党支部书记审核后,提交学员党委(党总支)书记审核,填写《发展党员工作组卷材料审核表》上报组织部。

2.填写入党志愿书。发展对象经学院党委(党总支)审核合格,上报组织部同意后,填写《入党志愿书》,在入党介绍人的指导下,用钢笔填写。要忠诚老实、事实求是,不得有任何隐瞒和伪造。

3.支委会审查。召开支委会,严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委会集体讨论认为发展对象合格并且手续完备,提交支部大会进行讨论。

4.召开支部大会。主要程序包括:申请人汇报对党的知识、入党动机、本人履历、现实表现以及需要向组织说明的其他问题;党小组和入党介绍人介绍发展对象的主要情况,并对其能否入党表明意见;支委会报告对申请人审议的情况;与会党员充分发表意见,对申请人是否符合入党条件进行讨论;申请人对大会讨论情况表明自己的态度;与会正式党员举手表决,是否同意接收该同志为预备党员;通过支部大会决议。

5.党委派人谈话。学院党委(党总支)接到支部大会关于同意接收预备党员的决议后,在召开审批接收新党员会议前,指派专人(组织委员或其他委员)同发展对象谈话,作进一步的考察。谈话中,主要了解被谈话人的入党动机,对党的认识和对党的基本知识的掌握情况,了解其对党序言说明的问题,帮助提高对党的认识,指出努力方向。谈话后,将谈话人的意见填入《入党志愿书》,并向党委(党总支)汇报谈话情况。

6.预备党员的审批。审批党员工作必须经学院党委(党总支)集体讨论决定。各党支部按照学校党委关于发展党员组卷、报卷的有关规定,严格履行上报、接收相关手续,把待批准的预备党员组卷党员材料及时上报校党委组织部。党委组织部首先进行初审,然后召开学校发展党员预审小组会议进行预审。各学院党委审批发展党员的情况和预审小组预审的结果,由学校发展党员预审小组汇总后向校党委汇报,学校党委审批。

7.党支部接到上级党委批准的通知后,及时通知发展对象并在党员大会上宣布。党支部应将新批准的预备党员编入党小组。

8.入党宣誓.由各学院党委(党总支)组织预备党员及时进行入党宣誓。入党宣誓的程序是:唱(奏)国际歌;党组织负责人致词;预备党员面向党旗,举起右手握拳过肩,在领誓人逐句领读下,跟读誓词。读完誓词后,宣誓人自报姓名;党组织负责同志讲话;预备党员、党员、入党积极分子代表分别讲话。

(五)预备党员的教育、考察和转正

1.对预备党员进行教育和考察的有关内容

①确定联系人。党组织要确定联系人具体负责对预备党员进行教育和考察。一般有介绍人(由外单位转入的,应临时安排联系人)担任,以便于对预备党员培养工作的衔接。联系人要利用一切机会,有意识、有针对性地对预备党员进行教育和引导,并以自己的模范行动影响他们,同时还要对预备党员的表现及时向党组织汇报。

②严格党的组织生活。党组织应及时将被批准的预备党员编入所在单位党支部,参加党的组织生活。党支部应向预备党员讲清楚党内组织生活的具体内容,特别是在预备期间应该做什么,怎样去做,并严格要求,使其自觉地接受党内生活的锻炼以及党组织的帮助和监督。

③定期听取本人汇报。党组织应该听取预备党员汇报思想、学习、工作等方面的情况,肯定成绩,指出差距,帮助预备党员明确努力方向。

④集中培训。以党校为基础举办预备党员培训班,对预备党员进行集中教育。培训的内容主要是党的基本理论、基本知识、优良传统作风、党的纪律,使他们进一步明确怎样做一名合格的共产党员,增强党性修养,树立正确的世界观、人生观和价值观。预备党员培训的考试成绩须达70分以上,否则,不能按期转正。

⑤分配一定的社会工作和群众工作。分配给预备党员适当的工作或交给某些任务,为他们在实践中锻炼提高创造条件,使他们在完成党组织交给的任务中,增强党性,树立全心全意为人民服务的思想。

⑥定期总结、评议、鉴定。预备党员每季度进行一次小结,半年进行一次思想总结。防止出现满足现状、思想松劲、学习成绩滑坡等问题。党支部定期听取党小组和联系人的汇报,每半年对预备党员的表现情况进行群众评议、讨论讲评一次,并实事求是地做出鉴定,及时发现和解决问题。同时将总结、评议、鉴定记载到《预备党员预备期考察鉴定表》相应栏目内。

2.预备党员转正应履行的手续和程序

①本人提出书面转正申请。预备党员预备期满后应主动、及时地向党组织提出转为正式党员的申请。提出转正申请也要坚持自愿原则。如本人没有及时提出转正申请,党组织要进行启发和教育,仍不愿申请转正,可取消预备期资格,并报上级党组织备案。

②党小组提出意见。预备党员预备期满后,联系人应及时报告对预备党员的教育和考察情况,党小组应及时讨论,并向党支部提出其能否转正的意见。

③党支部征求党内外群众意见。党支部要通过多种形式,广泛征求党员和党外群众对预备期满的预备党员能否转正的意见,并将此意见作为衡量预备党员能否转正的重要依据。

④支委会审查。党支部要根据预备党员的转正申请、党小组的意见和党员意见以及在预备期间爱你对预备党员教育和考察的情况,召开支委会进行综合分析,认真研究和提出预备党员能否转正的意见,提交支部大会讨论。

⑤支部大会讨论、表决。申请转正的预备党员必须到会,入党介绍人也应到会。讨论预备党员转正的支部大会的主要程序是:

⑴申请转正的预备党员汇报自己的预备期间的表现,肯定成绩,找出缺点和不足,表明自己的态度和决心,向党组织说明有关问题。

⑵党小组介绍预备党员在预备期间的表现情况和党小组的意见。

⑶支委会介绍预备党员在预备期间的教育和考察情况,提出能否转为正式党员的意见。

⑷支部大会进行讨论,与会同志充分发表意见,并采取举手或无记名投票方式进行表决。

⑸申请转正的预备党员对支部大会讨论的意见或表决结果表明态度

⑹支委会将决议填入预备党员的《入党志愿书》的有关栏目内,经支部书记签名盖章后,连同转正申请、预备期的考察材料一并报党总支审核。

⑥党总支审查。党总支要对支部上报的有关材料进行认真审查,主要看支部对预备党员的教育和考察工作是否扎实,党支部讨论其转正的手续是否完备,之后,签署审查意见,报上级党委审批。

⑦上级党委审批。上级党委应在支部上报转正决议的一个月内,召开党委会集体讨论审批,并及时将党委讨论审批的结果填入《入党志愿书》。批准按期转正的,要注明党龄起始时间;延长预备期的,要注明延长的期限;取消预备党员资格的,要简要列出原因。党委审批结果要及时通知报批的党支部。

⑧加盖授权专用章。具有审批权的院党委在审批后,应及时到组织部加盖“校党委授权学院党委审批党员”专用章。

⑨入党材料的归档。预备党员转正后,应将其《入党志愿书》、入党申请书、自传、政审材料及转正申请交党委存入本人人事档案中。归档要及时、准确。对于未能归入人事档案的材料,暂由院党委保存。

二、报卷及档案管理

(一)组卷

1.入党申请书:组卷中的入党申请书应为申请人向党组织递交的第一份入党申请书;接收申请人递交入党申请书时,要特别检查落款处,是否注明申请人和申请时间。

2.党校学员登记表,党校结业成绩70分以上。

3.入党积极分子考察表:按照要求每半年考察一次,表中各项要认真填写(特别是申请入党时间和确定入党积极分子时间不得遗漏),党支部书记签字盖章及落款处时间、项目不得遗漏,申请入党时间与入党申请书要一致。

4.外调材料:外调对象为发展对象的父母或供养本人成长的人,属单亲家庭或其他特殊情况要说明。证明材料要加盖外调对象所在单位党组织印章(行政印章无效)。

5学习成绩排名的成绩单:用统一规定的格式填写。提供成绩的经手人和学院办公室负责人需签字盖章。

6.团支部“推优表”(一份)。

7.民主测评表(一份)

8.培养联系人鉴定意见、班主任鉴定意见各一份。若培养联系人与班主任为同一人,鉴定材料可合并为一份,在材料上加以说明。

9.个人自传(一份)

10.思想汇报:要注明汇报时间,每一个季度至少一份。

11.综合材料:按照要求的格式,由党支部形成,要求层次清楚,语言精炼。

综合材料的构成:自然情况;个人简历;学习“三个代表”重要思想情况;对党的认识及现实表现;政审情况,党支部结论性意见。

12.入党志愿书

13.转正申请书(一份)

14.预备党员考察表:按照要求定期考察,按项填写,不得空项(签字盖章时间等)。

15.预备党员考察期思想汇报:考察期内要有定期思想汇报,注明汇报时间(不少于4份)。

(二)报卷

1.按时报卷。全年发展党员二次,分别在四、十一月份(每月的10日)进行。各学院党委(党总支)在规定的时间内向组织部报卷,可以提前,不得延后。

2.审核登记,报卷时,填写《发展党员工作组卷审核表》,按照规定的组卷项目,逐人,逐项登记核对。既实行报卷审核制度,落实过程审核与管理,确保工作质量。

3.专人管理。严格履行材料接转手续,报送与返还材料时,各学院党委(党总支)承办交接材料的经手人,必须是分管组织发展工作的负责人(组织员或学办老师),不得临时指定他人代理。

(三)组卷管理

1.入党积极分子组卷管理,由各党支部建立入党积极分子档案,指定专人负责管理。通常由党支部书记或组织委员负责。从接收入党申请书开始,随着培养教育的过程,逐步积累完善档案材料,并将名单上报所在的学院党委(党总支)备案。

2.预备党员的组卷管理。预备党员的组卷材料由各学院党委(党总支)指定专人负责管理。各学院党委、党总支要指导和督促各党支部继续做好预备党员预备期的各种考察资料的积累完善工作。

3.正式党员组卷管理。预备党员转正后,学生的组卷材料从组织部返回到各学院党委(党总支)归入学生档案。教工的组卷材料由组织部直接归入教工档案。

三、责任制

(一)责任区分

学院党委(党总支)在学校党委的领导下,把发展党员工作列入领导班子重要工作日程,逐级明确职责,做好分工,建立发展党员工作责任制,按级负责。学院党委、党总支书记对本单位发展党员工作负总责。在制定发展计划,明确分工,坚持标准,审核把关等方面负领导责任;主管学生工作的副书记负直接责任;党支部书记和支部委员的责任区分由各学院党委、党总支制定。

对发展党员工作的情况,学校党委负责对各学院党委、党总支的基础工作进行检查,适时进行总结。按照责任心和工作成效,与各基层领导班子和领导干部的年度考核挂钩。

(二)责任追究

各学院党委(党总支)对发展党员工作中出现的违纪问题,一律严肃查处。根据实际情况追究责任,视问题的程度和性质不同,分别给与责成检查、通报批评,以及相应处分。

属于党员或党支部书记责任的,由所在学院党委(党总支)提出处理意见,上报校党委对有关责任人追究责任。由违纪行为的,上报校纪委查处;属于学院党委(党总支)班子成语责任的,由学校纪委查处;属于机关部门领导或工作人员责任的,由校纪检监察部门负责调查处理,

四、其他

1.本《规程》的解释权归校党委组织部。

2.后附发展党员工作程序与责任划分示意图。

3.本工作规程从2006年9月1日开始实行。

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